为社会治理工作打造“战斗堡垒”

一是深化基层党组织建设，持续抓好3个易地搬迁点党组织、23个农村专业合作社党支部、2个外出务工党支部规范化达标创建的巩固提升，发挥基层党组织的组织作用。持续抓实“双整百千”四级联创和支部规范化达标创建，对3年来规范化达标的党支部，实行动态管理，对6个不发挥示范作用的农村基层党支部，责令重新达标，将其中1个列为年度软弱涣散党组织，持续抓好整顿提升；深入开展“两个覆盖行动”，对基层组织设置和隶属关系进行理顺规范，努力消除“空白村”。

二是加强村级集体经济组织建设。全县187个村（社区）村级集体经济均由村党组织书记兼任。开展消除村级集体经济“薄弱村”工作，围绕“年内实现集体经济收入5万元以下的薄弱村消薄增收一半以上”的目标，分批分类对“薄弱村”进行项目扶持，以项目带动村级集体经济发展。

三是持续完善村级红白理事会组织建设。对全县2650个村小组红白理事会实行动态管理，对人员变动的，及时进行更换，确保发挥作用。

为社会治理工作打造“先锋队”

一是深化农村“领头雁”培养工程。严格落实村党组织书记县级备案管理和村组干部任职资格联审制度，换届后调整撤换1名村党组织书记，全覆盖完成换届后4958名村（社区）四职人员、“两委”委员及村（居）民小组长（党支部书记）的轮训工作。

二是实施农村优秀人才回引计划，发挥乡镇（街道）青年人才党支部作用，从退役军人、返乡大学生、外出务工人员、致富带头人中回引人才504名，为有效接续乡村振兴储备优秀人才。

三是提高村组干部待遇。全面推行“缩面提标”，村（社区）几大员的平均基本报酬提高到2000元以上；开展“五个先锋”创建活动，对创建成功的村（社区），村组干部按照每个先锋200-500元/月的标准连续发放6个月补助。

为社会治理工作打造“行为标准”

一是完善基层治理模式，集中修订完善村规民约197部。

二是全面推行“四议两公开”制度，落实村（居）民小组干部小微权力清单，规范村务监督委员会运行机制。推行党员议事会、群众“说事”“议事恳谈”、党务听证会等做法，推行重大决策征求意见、党员讨论党内事务等制度，拓宽党员参与党内事务的渠道和途径，构建“民事民议、民事民办、民事民管”的基层治理新格局。

三是严格县乡村组四级联包制度，落实县级领导班子成员包乡走村、乡镇领导班子成员包村联户、村“两委”成员入户走访、党员联系服务群众等制度，推动社会治理和服务重心下移，把资源、服务、管理下放到基层，鼓励支持社会组织参与乡村治理和公共服务。