宁蒗彝族自治县人民政府2020年度保障性安居工程资金投入及使用绩效的审计结果

（二〇二一年九月六日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，丽江市审计局于2021年1月至2021年3月,对丽江市宁蒗县2020年度城镇老旧小区改造、公共租赁住房、棚户区改造等保障性住房（以下统称安居工程）的计划、投资、建设、分配、运营管理等情况进行了审计。

一、基本情况

（一）2020年棚改开工任务完成情况。2020年，上级下达宁蒗县棚户区改造开工任务137套，实际开工163套。

（二）2020年棚改基本建成任务完成情况。2020年，上报完成棚户区改造基本建成任务163套。审计核查表明，实际完成任务163套，完成当年目标任务的119%。

（三）2020年租赁补贴发放任务完成情况。2020年，上级下达宁蒗县租赁补贴发放任务1586户，上报完成租赁补贴发放任务1503户。审计核查表明，实际完成租赁补贴发放任务1503户，完成当年目标任务的95%。

（四）2020年城镇老旧小区改造计划完成情况。2020年，上级下达宁蒗县城镇老旧小区改造计划5个小区160户，上报完成城镇老旧小区改造计划5个小区160户。审计核查表明，实际完成城镇老旧小区改造计划5个小区160户，完成当年小区计划的100%，户数计划的100%。

审计结果表明，2020年，宁蒗县人民政府认真贯彻落实上级推动城镇老旧小区改造、棚户区改造等安居工程重大政策措施的要求，结合实际对棚户区实行货币化安置和租赁补贴发放，全方位提供人有其住的安居工程保障措施，积极推进城镇棚户区及相关配套基础设施等各项安居工程建设，保障性安居工程的实施和推进极大地改善了困难群众的居住出行条件和生产生活环境，促进了城镇化进程和县域经济的协调发展，保障了社会的和谐稳定和人民群众安全高效的出行便利，人民群众的幸福感、获得感得到增强，让老旧小区及棚户区困难群众充分享受到了改革发展带来的成果。但也存在公租房使用管理、租赁补贴发放和棚户区改造筹资困难导致工程进展缓慢等问题，宁蒗县住建局高度重视审计发现问题的整改，审计期间已对部分问题进行了整改（收回资金、取消保障资格等措施）。

二、审计发现的主要问题

（一）不符合租赁补贴发放范围仍发放2020年租赁补贴44.76万元 。

（二）公租房管理使用不规范。

现有的公租房入住人员花名册中，经商办企（企业）有17家，在丽江市玉龙县、古城区等地有房产人员有101人，有21人拥有中高档车辆，配偶办企业的人员有24人，有5人存在同时享受2套公租房的情况。截至2020年底，上级累计下达宁蒗县公租房开工任务套数为2540套，累计上报完成公租房任务套数为2550套（多建设10套），其中，已按规定出售公租房524套，实有（含空置）公租房套数为2026套，空置超过1年公租房套数为52套（主要为县人才引进和棚户区改造临时安置拆迁户）。

（三）同时享受租赁补贴和公租房。

审计组根据原始发放数据与房产、车辆、企业和公职人员等大数据资料对比,发现宁蒗县有6人同时享受租赁补贴并分配到公租房的人员6人取消保障资格。

（四）公租房未收取租金。32户未收取公租房未收取租金

15.16万元。

三、审计处理处罚及建议

针对以上问题，丽江市审计局按照《中华人民共和国审计法》的规定，出具了审计报告，下达了审计决定。不符合租赁补贴发放范围仍发放2020年租赁补贴44.76万元，责令宁蒗县人民政府进行清理并收回上缴省级财政，公租房未收取租金15.16万元责令宁蒗县人民政府限期收回。对不符合保障性安居工程保障资格的，要求取消保障资格。

根据审计情况提出发现的问题，市审计局审计建议：宁蒗县要加强对公租房和住房租赁补贴发放过程的监督并完善相关制度，严格对其公租房入住、租赁补贴发放标准进行审核把关，确保政策效应的落实。宁蒗县棚户区改造项目因资金缺口较大，工程项目进展缓慢，需要积极筹集资金我，加快工程建设进度，老旧小区、棚户区改造项目及时完工后，及时组织验收和工程决算审计等工作。

四、审计发现问题整改情况

宁蒗县人民政府在收到2020年保障性安居工程审计报告和审计决定后高度重视审计发现问题整改工作，多次部署研究审计发现需整改的问题，现已收回公租房应收租金151620元已上缴县级财政，现已收回违规发放的租赁补贴15.78万元，其余74户正在核实整改。同时享受租赁补贴和公租房6户已退房或缴纳租，已整改完毕。对不符合保障资格的已清退57户、经核实符合继续入住的49户，其余40户正在整改；同时享受租赁补贴和公租房6户已退房或缴纳租金，已整改完毕；现已收回公租房应收租金15.16万元。