近年来，楚雄州政务服务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于民族工作的重要论述和中央、省、州有关部署要求，紧紧围绕“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，通过“五个着力”扎实有效推进第三批全省民族团结进步示范单位创建。
一、着力健全完善民族团结进步示范创建的工作机制。一是把创建工作作为“一把手”工程来抓，成立了由局党组书记、局长为双组长，分管领导为副组长，各科室、中心负责人为成员的民族团结进步示范创建工作领导小组，抽调精兵强将组建领导小组办公室开展各项创建工作。形成了“一把手”亲自抓，分管领导直接抓，各科室、中心具体抓的工作格局。二是坚持把党的民族工作理论政策纳入党组会、党组理论学习中心组、局务会等会议学习的重要内容，作为局干部职工教育培训的重点，组织大家深入学习习近平总书记关于民族团结的重要论述和中央、省、州的重要部署要求，引导广大干部职工树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观，不断增进“五个认同”。2020年以来，党组理论中心组共组织学习党的民族团结理论政策7次，党组会组织学习5次，组织干部职工和大厅窗口人员学习8次，组织集中研讨3次，组织知识测试2次。三是把民族团结进步示范创建工作纳入局党组重要议事日程，列入工作总体规划，做到民族团结进步创建工作与本单位中心工作同规划、同部署、同落实。2020年以来，局党组会议5次专题听取和研究民族团结进步创建工作。认真研究制定了《楚雄州政务服务管理局争创全省民族团结进步示范单位工作方案》，对民族团结进步示范创建工作作出全面安排，明确创建目标，压实创建责任，奠定全局上下全员参与、共创共建的坚实基础。
二、着力当好“中华民族一家亲”的“勤务兵”。始终坚持以人民为中心的发展思想，努力开展暖心、温馨、贴心的政务服务，让其成为各族群众交往交流交融的“暖心港”。一是推动政务服务场地建设，不断扩大各族群众办事的覆盖面。构建州、县（市）、乡镇、村四级政务服务体系建设，从制度体系上把政务服务的“高铁站”开通到全州28438平方公里的每一个角落，建成了1215个政务服务中心（站），覆盖全州各族群众的网格化政务服务体系全面形成。推进建立健全政务服务标准和配套制度，围绕行政审批服务、服务制度、服务模式、服务管理、服务基础工作，进一步健全完善州、县、乡、村四级政务服务运行模式，构建起了完善的政务服务基础体系、政务服务标准体系、政务服务保障标准体系、政务服务管理标准体系，让全州各民族群众切实感受到政府服务的均等化。二是多措并举，不断提升各族群众办事的便利度。在各级政务服务大厅为各族群众提供咨询、导办服务，为少数民族办事群体分类提供有针对性的多样化、个性化、便利化定制服务，对书写困难的基层少数民族群众，及时提供代书、代填等便民服务，并在少数民族聚居地区，根据需要配备一定数量懂少数民族语言的工作人员，确保少数民族群众办事顺畅。三是建立健全各项管理制度，不断提高各族群众办事的获得感。全面落实首问负责、一次性告知、并联办理、限时办结和部门窗口领导带班、现场办公、联办协调等制度。严格落实监管制度，加强对实体大厅单位进驻、事项办理、流程优化等监管，强化窗口工作人员工作纪律与作风，坚决杜绝纪律松弛、推诿扯皮、办事拖拉等行为，优化为民服务的质量，维护各族群众合法权益。2020年，全州各级政务（为民）服务中心（站）及村民小组代办点累计受理行政审批、商事服务及公共服务事项538.89万件，办结率99.96％。健全完善的网格化政务服务体系为全州各族群众在全面建成小康社会的伟大征程中提供了优质、高效、便捷的服务性基础保障。
三、着力搭建各民族共同繁荣发展的“连心桥”。充分发挥各级政务服务部门作为政府直接服务全州各族群众的桥梁和纽带作用，在党和政府与各族人民群众之间架起了共同繁荣发展的“连心桥”。一是畅通各族群众诉求渠道，妥善处理各类矛盾纠纷。在各级政务服务中心大厅各窗口加挂“群众诉求窗口”牌子，中心除开展审批服务外，同时积极妥善处理办事各族群众的诉求和纠纷，切实维护民族团结社会和谐稳定。2020年，州级政务服务中心受理办理了各类诉求和纠纷877件，得到了社会和各族群众广泛赞誉，被州委信访工作联席会议评为“楚雄州信访工作人民满意窗口”。二是推进公共资源公平交易，切实维护国家和各族人民群众的利益。2020年，全州各级公共资源交易中心共受理交易项目2177个，实现交易额159.47亿元，通过招标采购节约资金5.08亿元，节约率4.12%；土地、矿业权、国有产权及罚没财物增加收益金7.75亿元，收益率23.28%。三是创新方式，提高为各族群众办事的服务水平。在全州推行容缺后补、绿色通道、告知承诺、邮政或快递送达等便利化措施，推进集成服务、就近服务、帮办服务、代办服务、预约服务，多渠道多途径提高办事效率和服务水平，切实解决基层少数民族群众反映突出的成本高、耗时长、来回跑等问题。
四、着力做实民族地区经济社会发展“推进器”。通过高质高效履职，不断提高行政审批办事效率，着力优化营商环境，加快项目快速落地实施，推动民族地区经济社会高质量发展。一是开展优化营商环境“六个一批”活动，助推彝州经济社会跨越式发展。通过汇编一批政策文件、梳理一批痛点问题、通报一批典型案例、破解一批突出难题、组织一批民意测评、开展一批集中宣传，对市场主体全覆盖开展大走访、大调研，把政策宣传解读送进门、跟踪帮扶服务送进门、政策落实兑现送进门，用心用情用力做好市场主体联系服务工作。开展政策宣传解读5万余次，帮助兑现政策5.82万件，涉及市场主体18.47万户，资金79.26亿元。发放《致全州各类市场主体的一封信》8万份、发放《楚雄州市场主体优化营商环境调查问卷》《楚雄州市场主体困难问题调查表》各5万份，汇编形成了涉及633条政策的《楚雄州服务市场主体政策文件汇编》，收集到市场主体反映的困难问题3624个、意见建议645条、损害市场主体利益的问题111个，协调各级各部门有效解决了1834件。二是推进行政审批制度改革，让全州各族群众成为“放管服”改革的“获利者”。2020年，按国家和省的要求，先后3次及时调整了457项行政权力事项，取消行政权力97项，最大限度地将审批权限下放到基层，全州县（市）及乡村受理办理各族群众各类政务服务事项达92%以上。“一颗印章管审批”实现县市全覆盖，县市行政审批局完成了“接过来、办起来、快起来、好起来”的“四连跳”，再创“楚雄加速度”。通过审批服务新机制的实施，全州投资类、商事服务类和社会事务类审批事项平均提速率达70%，“一次就办好”事项比例达85%以上，95%的市场主体实现当场受理、当场登记，企业注册登记涉及的印章刊刻、群众办事材料复印实现“政府买单”。三是做实中介超市的规范管理，方便各族群众促发展。2020年，全州投资审批中介超市共选取并签约项目1917个，项目成交额5724.2万元，节约资金1924.48万元，资金综合节约率24.93%，服务满意率99%。
五、着力营造民族团结进步示范创建的浓厚氛围。积极开展以“铸牢中华民族共同体意识”和“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”为主题的党的民族宗教政策、法律法规知识等为主要内容的宣传教育活动，把唱响民族团结进步旋律融入到政务服务工作的全过程。一是充分利用大厅广播、电子显示屏、钉钉工作群、宣传栏等载体，滚动播放民族团结宣传片、标语等内容，大力开展以党的民族团结理论政策、法律法规知识等为主要内容的宣传教育活动，使干部职工、窗口工作人员和办事群众在潜移默化中接受民族团结教育，积极营造民族团结的良好氛围。2020年以来，在州政务服务中心大厅电子显示屏共滚动播出党的民族团结理论政策、标语207条次，大厅广播播出207条次，制作展板5块，向各族办事群众发放《民族团结应知应会知识 》手册2000册。二是充分发挥微信公众平台、网上办事大厅等新媒体的作用，积极推进“互联网+民族团结”行动，使干部和群众加深民族团结进步教育，促进守好民族团结生命线。组织开展文体比赛、健身操、诗歌朗诵等职工文化活动，进一步提高民族团结意识，增强各族干部职工的凝聚力。三是在办事窗口每月开展“民族团结进步模范岗”“优秀服务之星”评比活动，大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、敢于担当、服务群众、奉献社会的职业道德规范，宣传各民族干部群众团结友爱、互帮互助的感人事迹，引领干部、群众自觉做民族团结和社会稳定的维护者，争当民族团结进步模范，做各民族交往、交流、交融的促进者。（楚雄州政务服务管理局 李先发）
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