民革保山市总支：

你提出的关于提升保山大数据中心发展模式的建议（第 0127 号）的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

一、保山大数据中心运营现状

提案所指保山大数据中心为保山市人民政府为发展保山云 计算大数据产业引进华为软件技术有限公司落地保山工贸园区国 际数据产业服务园建设的华为保山大数据中心，该中心为保山云 计算大数据产业发展提供全面、高效的云计算服务。

我市从 2015 年开始规划建设保山国际数据服务产业园，目 前已按国家 A 级标准建成两栋数据中心，建筑面积共 4 万平方米， 网络、供电、制冷系统均处于全国先进水平。现已安装机柜 1456个，剩余面积还可安装机柜 4000 个。2018 年 6 月，市政府与华 为公司签署《云计算服务战略合作协议》，有效期至 2023 年 6 月。市政府 5 年内，每年投入 2500 万元云计算大数据产业发展资 金，用于与华为公司合作发展云计算大数据产业。2018 年 10 月 保山市人民政府、华为软件技术有限公司、云南广数科技有限公 司签署《云计算服务合作协议》，协议明确了三方的权利和义务。2018 年 12 月保山市财政局、保山市工业和信息化委员会联合印 发《保山市云计算大数据产业发展专项资金管理办法的通知》， 明确专项资金由市财政局和市工信委管理使用。保山市永昌投资 开发（集团）有限公司为市政府授权的实施主体，其与云南蓝典 科技股份有限公司共同成立的云南广数科技有限公司负责承接合 作内容，落实合作目标。2019 年机构改革，原市工信委的职责由 市委网信办承接。为了进一步推动该项工作的进展，2019 年 5 月 市委网信办、市工信局、市财政局联合下发了《关于推进全市信 息化系统集约化建设管理工作的通知》。截止 2021 年 6 月 30 日， 共有 30 个部门的 75 个系统部署在华为保山大数据中心机房，目 前各单位存储的数据安全，系统运行良好。三年来，华为公司高 度重视与保山市人民政府的合作，建设完成了 T3+标准机房，每 年为保山提供 2200 万元云服务资源，协助政府招商引资、开展品 牌活动，与保山学院合作成立 ICT 学院，助力本地云计算大数据 人才培养，为保山信息化发展和数字化发展做出了积极的贡献。

二、提案建议办理情况

市委网信办与市发展改革委、市工业和信息化局共同对提案建议进行了认真研究部署，结合保山实际，从以下五个方面办理 提案建议。今后，将继续加强监管和支持，与保山大数据中心一 起，共同努力奋斗，有效推动保山云计算大数据产业发展，助力“数 字保山”建设和滇西数字经济新高地建设。

（一）进一步优化华为保山大数据中心运营模式，提升服务质量和水平。今年是华为云基地在保山运营的第三年，数据中心 和云平台已经基本建成，且在保山信息化发展和数字建设中发挥 了较大作用，但是部分战略合作协议中的合作内容还没有落实到 位，需要进一步提升运营模式，完善服务内容。华为公司根据提 案建议，结合自身实际，在原有合同约定的城市产业云相关云服 务的基础上增加服务内容，全面加速企业上云，促进产业数字化 转型升级，结合保山“十四五规划”，依托华为保山大数据中心为 底座，构建智慧城市、工业物联、智慧农业、智慧医疗、智慧教 育、智慧交通、智慧旅游等平台，加快数字保山建设，完善产业 生态，助推产业发展。一是增加城市产业云服务内容，拓展保山 市各县（市、区）和周边州市业务部署至保山大数据中心；二是 依托城市大脑建设，完成保山数据共享交换平台升级改造并上线 运行；三是完成保山国产化云平台搭建，并举行发布会；四是深 化“产、学、研”合作内容，培养本地信息化人才队伍，与保山学 院深度合作，开展 ICT 大赛，辐射南亚东南亚各国高校举办高校 论坛峰会；五是联合产业合作伙伴推介，组织对接华为生态合作 伙伴落地保山；六积极开展品牌活动，推动举办第二届数字保山? 开放创新论坛，打造保山新名片，扩大保山知名度。

（二）进一步推动信息化系统集约化建设，提升专项资金使用效益。集约化建设有利于节约资金，有利于数据安全，有利于 数据交换共享，有利于部门之间互联互通。市委网信办将遵循突 出重点、支持创新、注重实效的原则，合理规范专项资金预算申 报、审核审批、监督管理等，让财政资金发挥最大的使用效益。一是严格审核审批。对每个单位申报的云服务资源进行技术审查， 确保申请资源为单位使用必需为系统建设技术必需。二是严格专 项资金管理使用情况年度检查。坚持每年联合市财政局、市工信 局对专项资金管理使用情况进行专项检查，确保专项资金合法合 规使用。三是建立科学合理的绩效评价体系。与市财政局一起研 究制定绩效评价标准，建立有进有出的资源管理使用制度，让资 金发挥良好的社会效益和经济效益。

（三）进一步完善开放的架构体系，提升应对风险能力。目 前，保山市除华为公司建有数据中心开展数据存储和云服务之外， 中国移动保山分公司、中国电信保山分公司、中国联通保山市公 司等电信运营企业已经在保山市开展了云服务相关业务，阿里云、 京东云等也将陆续在保山市部署云服务平台。例如，移动云平台 在保山已经承接了 54 家政府部门和企事业单位的业务。电信天翼 云平台也已经落户保山，并与市政府签订了《5G 试验站暨智慧保 山建设战略合作协议》，现已为医院、学校、政法等系统多家单 位提供云服务。市委网信办在未来还会在市人民政府的领导下， 引进有实力、技术先进的企业共同参与保山大数据的存储、平台 服务与应用等，聚合各方力量，打通数据壁垒，全力推动保山大数据“智能化”发展，推动保山云计算大数据产业发展，推动保山 数字经济发展，助力保山高质量发展。

（四）加强顶层设计，提升保山数字化水平。保山市高度重 视数字经济产业发展工作，成立了由市长任组长、常务副市长任 常务副组长、相关副市长任副组长、市直有关单位负责人为成员 的“数字保山”建设工作领导小组，下设市数字经济局在市发展改 革委，协调推进“数字保山”建设。注重顶层设计，印发了《2021 年高质量推进发展数字化，全面建设滇西数字经济新高地工作方 案》《保山市人民政府办公室关于加快推进 5G 网络建设实施意 见》；正在编制《数字保山“十四五”发展规划》。建立“新基建” 项目储备库，已纳入云南省新型基础设施建设储备库项目 22 个， 累计完成投资 19.12 亿元。2021 年争取到省级前期工作经费 1000 万元，启动了保山中心城市“城市大脑”项目前期工作。随着工作 的开展，将进一步整合华为云资源，推动全市政府部门、企事业 单位的数据资源汇集，推动政务数据、社会数据的深度融合，推 进政务服务、交通疏导、应急指挥、环境保护、边境防控、城市 管理等“小脑”建设，提升政府公共服务质量，提升保山数字化发 展水平。

（五）加强制度建设，规范数据应用。积极探索制定数据采 集管理使用等相关制度办法，推动部门数据汇聚，打破数据壁垒， 打通数据孤岛，加强数据资源统筹调配，发挥数据优势和效益， 推动保山数字经济快速发展，助力滇西数字经济新高地建设。

中共保山市委网信办 2021 年 7 月 28 日