近年来，玉溪市委高度重视基层治理工作，坚持党建引领，持续推动基层治理体系和治理能力现代化建设。我市相继被列为全国城市基层党建示范市、全国市域社会治理现代化第一期试点城市，党建引领基层治理相关经验做法入选全国城市基层党建最佳案例。在全市党建引领基层治理专题研讨班暨第三期“兴玉党建论坛”上，来自街道、社区、党群服务中心、基层派出所等不同领域的代表，围绕强化党的全面领导、构建多元主体参与的基层治理模式，创新党建引领基层治理机制等内容，交流理念和成效、分享经验与做法。经验因借鉴而丰富，思想因交流而深刻。为此，本号特对本次论坛交流发言进行整理，供大家交流学习。
“三个一”推动社区警务融入“多网合一”
玉溪市公安局红塔分局高仓派出所
高仓街道地处红塔区南端城郊结合部，面积64平方公里，共有五个社区，常住人口22932人，流动人口8607人，有城南客运站、汽车交易市场等重点单位22家，213国道横穿集镇而过，矛盾纠纷突出，热难点隐患较多，社会治安复杂。近年来，高仓派出所着力打造“网格化警务”工作模式，推动社区警务融入“多网合一”，激发社区警务网格化动力，有效解决社区基层治理重点难点问题，与辖区群众携手筑起了一道平安之门。
高仓派出所党支部以党建为统领，在分局党委和高仓街道党工委的关心支持下，全面融入党建引领基层社会治理网格化服务管理“多网合一”工作，6名社区民警全部兼任高仓街道党工委网格化服务管理“多网合一”工作领导小组第一副组长，并充分发挥基层社会治理主力军作用，发动社区网格员参与社会服务和综合治理。
每个网格员既是辖区的治安信息员，又是社区的义务巡逻员，还是邻里纠纷的调解员，切实发挥网格员“一岗多责”的职能作用。
在此基础上，高仓派出所还组建了一支160人的红袖标志愿者队伍，在辖区形成党、群、警共治合力，不断深化社会平安共建共治，基层社会治理能力进一步提升。
2021年6月，高仓派出所党支部被红塔区委评为优秀基层党组织，被云南省公安厅表彰为云南省公安机关“云南公安党旗红”活动“五强支部”。 高仓街道共划分54个网格，实现党建网、平安建设网、警务网、创文创卫网等网格“多网合一”。
在网格治理中，高仓派出所切实践行枫桥经验，以为群众办实事为切入点，在高仓街道党工委的领导下，警务室与党群服务中心（综治中心）深度融合，并设立警务工作岗，安排民警辅警进驻党群服务中心履行社区警务首问首接首责职能。
通过社区警务网格化工作，使社区民警时刻工作在基层社区，服务在群众身边，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，从“一站式”咨询服务到“全天候”深耕社区，用心用情用力帮助服务群众，真正把社区警务工作做到群众心里。
同时，充分发挥公安主责主业，积极开展打击突出违法犯罪活动专项行动和矛盾纠纷排查化解，今年以来，利用网格员收集到的治安信息侦破盗窃案件8起，挽损5万余元；发挥网格员调解作用，“警网”合力化解各类矛盾纠纷26起，做到了矛盾不积压、民怨不存蓄，连续三年未发生民转刑案件，通过调解“小纠纷”，促进了“大和谐”。 高仓派出所借助“党建引领基层社会治理智能化平台”信息采集上报、事件申报处置、工作汇报、通讯指挥、统计分析、疫情防控等信息化优势，将社区民警全部配入网格中，指导网格长和网格员开展网格治理工作，基本实现“网格事在网格办”，切实做到社区警务网全面融入平安玉溪建设。 在开展“一标三实”基础信息采集维护工作中，警网联合建立起了信息采集、核查维护、服务实战的快速通道；在推广电诈小程序工作中，联合网格员累计开展反诈讲座20余场，利用“多网合一”平台推送反诈宣传、反诈视频200余条，依托“社区警务”全面提升辖区防范电信诈骗的广泛程度和精准度，辖区重点年龄段受保护人数达100%，辖区电信诈骗案件发案率较去年同期相比下降33%；
在共建“共治通”，共享“平安果”工作中，通过社区民警指导下载、使用培训，辖区网格员“玉溪共治通”APP下载使用率达100%，切实构建了“社区有网、网中有格、格中有人、人尽其事”的社区警务网格化基层治理模式，形成了全民“共建、共治、共享”的基层治理新局面。
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