1927年，大革命失败，白色恐怖笼罩中国。1928年1月，云南地方实力派紧跟蒋介石的反共步伐，加大对中共云南党组织的镇压，搜捕共产党员、革命群众和国民党左派人士。尽管反动政府残酷镇压共产党人，但由于中共云南地方组织坚决执行八七会议决议，把党的工作重心逐步转移到工矿农村，使共产党组织在广大农村和工矿企业得到了相当的发展。到1928年底，云南的党团员从反动清党前的198人，增加到约600人。

斗争形势的迅速发展，工作局面的渐次展开，亟需加强共产党的领导和党的组织建设。由于中共云南省特委书记赵祚传被捕，特委成员吴少默在滇南巡视指导，特委机关仅剩吴澄一人主持。“指导机关如此残缺，已经影响工作不小。而秋收到了，加入再稽延下去，必定要使工作停顿大部分。”

中共云南省特委原计划等参加中共六大的王德三回滇后即召开全省党员代表大会，但一直得不到六大的消息。关键时刻，云南省特委根据1928年5月《中央致云南省临委信》中要求中共云南临委召开一次扩大会议，产生5人至7人的临时省委的指示，决定在蒙自查尼皮召开中国共产党云南第一次代表大会。

会议定在1928年10月13日召开，出席大会的有省特委委员、迤南区委委员，蒙自、石屏、马关、昆明、易门、铁路、矿山的代表，指定的工运和共青团代表，以及刚由中共中央派回云南工作的张舫，共17人。他们或化装成教书先生，或打扮成商人，或扮成朴实的村姑，从各地启程，陆续赶至蒙自县城，最终聚集到查尼皮村。会场就设在查尼皮村共产党员李开文家的茅草房里。土墙、开了裂的红土地板、一张四方矮木桌、几条凳子、一盏马灯、一口土灶，便是会场的全部设施。

10月13日夜晚，茅屋里的火塘烧得很旺，把夜色的冰凉挡在了屋外，一双年轻的手点亮了马灯，屋里响起了一阵低沉而雄浑的歌声。“起来，饥寒交迫的奴隶！起来，全世界受苦的人……”17名年轻人围在火塘周围，正式召开了中国共产党云南第一次代表大会。大家或坐或站，或靠在李开文家那简陋的木板床上，热烈却又小心地讨论着。

会议持续到14日，通过了《中国共产党云南第一次代表大会决议案》，其中包括《云南现状与党的任务决议案》《组织任务决议案》《职工运动决议案》《农民运动决议案》等。大会还选举产生了第二届中共云南临时省委，健全和加强了云南共产党的领导机关。这次代表大会，是中共云南地方组织召开的第一次全省党代表大会，也是中共云南地方组织在新民主主义革命时期召开的唯一的一次党代表大会。

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