近年来，东川区始终坚持以人民为中心的发展理念，把服务提升和治理提质作为改善民生的基础性工程，聚焦城市、农村、易地扶贫搬迁点三个重点领域，大胆探索，开拓创新，以基层党建为引领，全面提升城乡治理水平。

聚焦城市治理，突出“服务”主题

以创建服务型城市街道、社区为目标，充分发挥党组织的政治优势和组织优势，积极搭建平台、创新载体，不断强化城市街道、社区服务体系和服务功能。一是合理布局强基础。为便于行政管理，加强为民服务，合理配置资源，经深入调研和反复论证，将前铜都街道析置为铜都街道、碧谷街道，实现更加合理的行政区划布局，并充分发挥各自优势，明确各自主导功能，发展各具特色的产业，形成错位发展、功能互补、竞相发力、协调并进的区域发展新格局。二是文体活动聚人心。建立党建工作联席会议制度，带动居民小区、驻区单位、挂钩单位、社会组织积极参与社区建设，共同开展社区治理、慰问帮扶、文明创建、志愿活动等，把宣传、教育、帮扶融为一体，充分发挥文化阵地和文体队伍的作用，依托百姓梦想舞台、百姓春晚、传统节日演出等载体，积极开展丰富多彩的社区文体活动，通过活动引导群众、发动群众，营造“温馨、温暖、温情”的社区氛围。三是居家养老顺民意。结合城市社区老年人占比超过30%以上的工作实际，整合项目资金，拓展为老、助老全方位服务平台，在集义社区、桥北社区、桂苑社区建成多个居家养老服务中心，配备康复训练室、文化娱乐室、图书阅览室等功能，开办老年人小饭桌，开展上门送餐服务，解决老龄家庭的养老困难和后顾之忧。

聚焦农村治理，提升“脱贫”实效

抓住脱贫攻坚政策机遇，坚持党建扶贫双推进、硬件软件双提升，不断增强农村治理成效和发展后劲。一是抓硬件，让阵地有形象。抓好党组织活动阵地规范达标建设，130个农村基层党组织全部建成面积400平方米以上活动场所，整合拓宽阵地功能，配套办公议事、矛盾调处、教育培训、文体娱乐、便民服务、就医养老为一体的综合性服务中心，形成“敞开式办公、一站式服务、一次性受理”的公共服务平台，极大地方便了群众办事。二是抓队伍，让基层有活力。坚持在脱贫攻坚中重心下移、力量下沉，在选派404名驻村工作队员的基础上，从全区机关干部中增派了220名干部组成驻村“先锋队”，着力解决村改居社区干部力量不足、素质不强问题，在完成脱贫攻坚任务的同时，帮助基层理顺治理机制、提升干部素质，促进基层治理体系和治理能力向精细化、规范化、制度化转变。三是抓产业，让发展有后劲。通过整合项目资金、盘活闲置资源、推动消费扶贫等多种方式，因地制宜谋划发展产业。建立“党支部+合作社+贫困户”模式，大力发展村级集体经济，增强带动致富能力，建成“三月桃”、“大树杨梅”、“冬早蔬菜”等一批农特产品基地，建成“太阳谷”、“马店户外烧烤营地”等一批以休闲旅游为主题的特色农庄，带动当地群众增收致富。

聚焦搬迁点治理，破解“融入”难题

以推动易地扶贫搬迁社区可持续发展为目标，强化基层基础，激发群众内生动力，确保东川区3万余人易地搬迁进城安置群众“搬得出、稳得住、可融入”。一是抓组织覆盖，把支部建在小区楼栋。全面提升搬迁点组织建设，成立移民新区党工委和移民新区管委会，党工委下设3个社区党委、28个楼栋党支部、118个楼层（单元）党小组，共有党员1028名。理顺“移民新区党工委—社区（小区）联合大党委—楼栋党组织—楼层（网格）党支部（党小组）”四级组织体系建设，把党员组织起来、群众发动起来、思想动员起来、人心凝聚起来。二是抓服务保障，把服务送到百姓心里。按照一站式服务的标准要求，组建搬迁安置点为民服务中心，为搬迁群众就业、社保、就医、教育等提高全方位服务，协调公交公司免费开通安置点到就读学校公交车，精准找岗、引岗、送岗、稳岗到户到人，建立就业服务中介公司，在每个安置点至少建设1个就业扶贫车间，建立就业工作档案，实现了易地扶贫搬迁群众户均一人稳定就业目标。三是抓载体建设，把教育融入群众日常。开展以“讲感恩、讲诚信、讲法治”和“比发展、比和谐”为主题的“新时代新民风”建设，建立激励奖惩机制，以“五星家庭”、“法治文明小区”创建为载体，通过开展积分制管理星级化评定工作，实行积分兑换商品制，调动搬迁群众参与积极性，进一步激发搬迁群众对社区的归属感和认同感。截至目前，已开设“五星超市”6家，“五星家庭”积分评定涉及7322户搬迁群众，发放积分卡6000余张，受益群众26917人。