禄劝县团街镇树安村辖10个村小组，301户1167人，是1个汉、彝杂居的典型农家山村。自2020年列入禄劝县“社会治理试点村”以来，村党组织以“党建为核、自治为基、德治为要、法治为本”，继承和发展新时代“枫桥经验”，构建“三个一”，实现“三提升”，助力乡村治理走深走实。

建强一个组织，提升基层治理核心力

以党建引领为核心，积极构建农村基层党组织引领乡村治理的组织体系。突出队伍管理，各支部工作做到有组织、有人管、有人办，形成了一个组织健全、班子团结、工作协调、开拓进取、廉洁高效的治理队伍。强化党员管理，按照治理网格任务，明确党员岗位职责，优化考核方式，鼓励先进，鞭策后进。突出制度建设，进一步完善“三会一课”、“四薄一册”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员等制度和考核评议标准，做到以制度管人育人，使党建工作制度化、规范化，提升组织治理引领力。突出学习教育，以提升乡村治理能力为突破口，强化党员素养教育，每月定期开展党员活动，传达学习上级文件精神，用先进的治理理念武装党员干部。突出减员提效，开展了大员“缩面提标”工作，村级大员从原来的20人缩减整合为9人，为巩固脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴提供坚强的组织保障和人才保障。突出网格作用，建强村二三级网格，以村为中心，村小组为网面，编织树安村“网格长+网格员+N个志愿者”的乡村治理网，把全村10个小组划分为3个治理片区，在片区建立村组为支脉的三级网格，形成“一心三面”横向到边、纵向到底、全面覆盖的网格化治理体系。中心网格长由镇挂钩村委会班子领导担任，村党总支书记担任中心副网格长，村党总支副书记、村委会副主任、村监委主任分别担任3个片区治理三级网格长，村两委成员和村小组长分别担任副网格长，乡村“十户长”、党小组长、新乡贤等治理力量担任三级网格员，形成了以党员干部为核心，新鲜治理元素积极参与的“四位一体”乡村治理力量。突出合力形成，通过整合村内妇联、共青团员和镇挂钩工作组等力量，组建了首支树安村为民服务队，以代办服务、定期探视方式，为孤残人员、留守人群提供基层基本公共服务。在农村人居环境整治方面，以党员带头，以“红黑榜”制度落实为抓手，积极动员群众参与村庄卫生整治，逐步调动了村民参与村庄治理的积极性。

建立一个体系，提升法德联合治理成效

树安村在开展乡村社会治理试点中，以法治为保障，德治为教化，积极探索建立“源头防控、排查化解、村风文明”的综合治理体系，筑牢村内安定团结的第一道防线。筹集资金建成“树安法治广场”，法治广场宣传栏内定期粘贴社会治安综合治理、群防群治等宣传海报，在民族节日、村内婚庆乔迁等村民集中活动日，积极组织镇司法援助员、治安联系民警等法治人员到法治广场，开展《民法典》、移风易俗、扫黑除恶等法治宣传活动。以民主法治示范村创建为平台，以村民法治教育为抓手，成功将树安村创建为“省级民主法治示范村”、“市级法治文化创建示范单位”。抓实矛盾纠纷溯源化解，固牢社会稳定的“第一道防线”。充实完善人民调解委员会，成立调解小组，健全工作制度，规范调解程序。镇司法援助人员（村级法律服务员）每周三到村矛盾纠纷调解室上班1天，其余时间村书记、主任轮流值班，发现村内纠纷矛头，及时组织化解。同时根据调解小组、“十户长”排查情况，每月定期召开村级矛盾纠纷排查化解调处工作分析研判会，对易引发群体性事件、民转刑、越级上访的重点矛盾纠纷，明确包案责任人、化解时限，做到对重点群体稳控到位，重点纠纷调处到位，变群众群众来访为干部下访。聘请云南丰沛律师事务所主任律师担任村委会法律顾问，参与指导村委会调解工作，定期对调解员进行业务培训，树安村成为禄劝县第一家聘请专业法律人员担任法律顾问的试点村之一。目前，全村共排查化解矛盾纠纷12件，调解成功12件，调解成功率达100%。以德治为教化，把德治作为乡村治理的有效载体，形成文明村风建设体系。充分发挥村史馆、农家书屋、道德讲堂、新时代文明实践站，乡村“大喇叭”等隐形教化作用。按季度组织村民开展新时代文明实践宣讲活动，坚持以榜育德，开展村内道德模范、身边好人的典型事迹宣传，形成学习、崇尚、争当道德模范的良好氛围。坚持以评立德，开展文明村镇、“星级文明户”、“文明家庭”等创建评选活动。通过村民说事议事，制定完善了一套适合树安村情的“村规民约”，设立村规民约“履约示范户”，评定示范户，以先进激励后进。通过以德治强教化，以德治促法治，推动形成群众遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

构建一个网络，提升治安防控水平

乡村振兴发展的前提是筑牢平安基石。因此，树安村以社会治理试点为契机，大力开展综治维稳和平安创建活动，积极构建治安防控网络，全力整治社会秩序、积极维护社会治安稳定，守护树安村民的幸福笑脸。织密治安防控网，为村民打造安心的生活环境。村“两委”带头外出“化缘”，多渠道筹措资金，在村内主要出入口和人员集中场所安装了17路视频监控设备并与镇综治中心联网，打造集监控、巡逻、防范于一体的村级治安防控网，以科技智能推进村庄平安建设。组建红袖标治安志愿队伍力量，每季度组织1次防范和惩治各类违法犯罪、“两抢一盗”、金融诈骗、电信网络诈骗、非法集资、传销等预防犯罪宣传活动，帮扶在册社区矫正对象2人，安置帮教人员13名。搭建社会服务平台，“团街镇社会工作服务站”定期进村开展社会服务工作，强化特殊人群管控工作，对村内精神病人实行专人负责制度，做到“村不漏网格、网格不漏户、户不漏人”。

  树安村通过“三个一”体系的建立，逐步夯实了乡村社会治理的基础，成为了名副其实的平安村、幸福村。