丽江市政务服务管理局关于公布《丽江市优化营商环境实施细则（征求意见稿）》听证会报告的公告（第3号）

关于《丽江市优化营商环境实施细则（征求意见稿）》的听证报告已经丽江市委市政府法律顾问室审查通过，根据《丽江市重大行政决策听证工作规定》，现将听证报告予以公布。如需了解听证会其他有关情况的，请与本单位联系（电话：0888-5550119）。

附件：关于《丽江市优化营商环境实施细则（征求意见稿）》的听证报告

丽江市政务服务管理局

2021年9月22日

附件：

关于《丽江市优化营商环境实施细则（征求意见稿）》的听证报告

根据《丽江市重大行政决策听证工作规定》的要求，2021年9月17日，丽江市政务服务管理局组织社会各界人士对《丽江市优化营商环境实施细则（征求意见稿）》（以下简称《实施细则》）进行了公开论证。现将听证情况报告如下：

一、听证事由

为广泛听取社会各界意见，提高行政决策的科学性、民主性和透明度，规范行政决策行为，切实保障企业和群众的知情权、表达权、参与权、监督权，使《实施细则》更符合我市经济社会发展的需要，进一步优化提升全市营商环境。

二、听证会举行的时间地点

时间：2021年9月17日上午09:00至12:00

地点：丽江市政务服务管理局四楼多功能厅

三、听证会组成人员

（一）企业代表、社会普通公众（7人）

安超 徐海洋黄璇 章银焜木润群和惠兰 梁建芳

（二）专家学者、人大代表、政协委员（4人）

和正康（请假） 周建元 周 毅 马丽红

（三）政府部门、省属驻丽单位、市中级人民法院、人行丽江中心支行（10人）

李新毅 王雪江 陈远星 乔亚雄 张 婷 吴 静 胡国爱 张 勇 秦富芳 谭 云

（四）监督人（2人）

市政府督查室管振声、市纪委监委驻市政府办纪检监察组汪孟海

（五）听证人（7人）

丽江市人民政府办公室秘书八科高宽海、规范性文件科袁家兴、营商环境科安天智、何萱

国浩（昆明）律师事务所：杨继军、张立超、王怀非

（六）听证委员（3人）

丽江市政务服务管理局：李佐华 李文鹤 杨海霞

（七）主持人（1人）

丽江市政务服务管理局：李佐华

（八）记录人（1人）

丽江市政务服务管理局：杨海霞

四、听证会举行情况

2021年9月17日上午，我局组织召开了《实施细则》听证会。本次听证会设主持人1名、听证人7名、听证委员3名、听证监督人2名、听证会代表21名。实际出席听证会代表20名：企业代表、社会普通公众代表7名，专家学者、人大代表、政协委员3名，政府部门、省属驻丽单位、市法院、人行丽江中心支行代表10名。听证会代表出席人数符合法定要求。本次听证会议共计32人参会。

听证会由市政务服务管理局党组成员、副局长李佐华主持，会议就《实施细则》的制定背景及需要履行的相关程序向听证会代表作了说明，并听取了听证会代表提出的相关意见建议；听证会参会代表认真负责、客观公正、实事求是地阐述了意见和建议。根据听证会代表的听证意见表、听证会会议记录，听证会代表均明确表态同意出台《实施细则》。21名代表均对《实施细则》提出了意见建议。会后，听证会代表对听证会发言笔录进行了审阅确认并签名。

五、听证代表的主要意见

到会听证代表按照听证议程，结合丽江实际进行了听证发言，提出了意见和建议，归纳如下：

1.《实施细则》对旅游业作了特别规定，与部分章节有重复，建议删除。

2.建议对外资的引进和使用方面进一步加大扶持力度。在“招商引资激励机制”的国家政策承诺优惠条件中加上当地地方政策，尽可能给企业带来更多的实质性建议和帮助。

3.按照全国、全省“证照分离”改革全覆盖工作要求，实行经营范围规范化登记，建议对企业设立相关条款的内容进行修改完善。

4.对《实施细则》部分条款文本提出了修改建议。

六、对听证会代表意见建议的采纳情况

此次听证会上，各参会代表提出的意见和建议，对《实施细则》的制定和出台有较强的帮助和促进作用，并作为修订的重要参考依据已充分采纳，同时对《实施细则》进行了相应的修改和完善。

丽江市政务服务管理局

2021年9月22日