着力加强政治监督，严明政治纪律，切实推动全面从严管党治党向纵深发展

　　全市纪检监察机关始终坚守“两个维护”的政治立场，坚决落实全面从严治党政治责任，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届中央历次全会精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神的落实情况作为巡察和日常监督重要内容，围绕打好“三大攻坚战”、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等党中央重大决策部署加强监督检查。开展疫情防控专项检查，督促整改问题387个。紧盯东河整治等中央环保督察反馈问题整改落实情况加强监督，推动习近平生态文明思想在保山全面贯彻落实。督促落实省委、省政府保山现场办公会明确的各项任务，着力发现问题，及时纠正偏差，确保各项重点工作落地生根。

　　持续加强政治生态建设，坚决肃清白恩培、秦光荣、仇和等流毒的恶劣影响，深刻汲取耿梅、杨光银、杨建洪案惨痛教训。制定出台《保山市政治生态分析研判工作暂行办法》，量化分析党内政治生活、政治文化、选人用人、纪律作风和经济社会发展情况。把党内法规贯通起来，加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况的监督检查。坚持从政治纪律角度审视违纪违法问题，将政治监督与审查调查深度融合，切实把党的政治纪律挺起来、严起来。5年来，共查处违反政治纪律案件37件，处分41人。

　　深入贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，不断深化专项治理和惩贪治腐

　　严肃整治违反中央八项规定精神问题，从治理公款大吃大喝、文山会海、过度留痕、不担当不作为、乱拍板乱作为等形式主义、官僚主义问题入手，紧盯公款聚餐、购买礼品，违规发放津补贴，设立使用“小金库”等问题，锲而不舍推动全市党风政风向善向好。5年来，共查处违反中央八项规定精神问题145个、处理党员干部204人，收缴违规资金1734.67万元。

　　深化专项治理，持续开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题、扶贫领域腐败和作风问题、人防系统腐败问题、医疗卫生机构行风问题、领导干部违规借贷、漠视侵害群众利益问题等专项整治。

　　彻查“3·29”专案背后的腐败和“保护伞”问题，彻底清除寄生在保山经济社会发展肌体上的“政治毒瘤”“经济毒瘤”“社会毒瘤”。开展扫黑除恶专项斗争以来，全市纪检监察机关对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题立案285件，给予党纪政务处分250人，移送司法机关75人。

　　推动“两个责任”贯通融合，不断提升监督效能

　　强化“关键少数”权力行使的制约和监督，制定落实全面从严治党主体责任清单，出台《保山市禁止县（市、区）党政正职违规干预重大投资监督办法（试行）》。优化党风廉政建设责任制检查考核内容和方式，考核指标减幅达81.67%，对检查考核结果为基本合格、不合格等次的县（市、区）和单位主要负责人、纪委书记（纪检组长）开展约谈，层层压实管党治党责任。

　　坚持抓早抓小，精准运用监督执纪“四种形态”，探索开展“体验式监督”和“蹲点式”调研监督，充分发挥“2+1+1”联动机制、派驻机构“探头”作用。5年来，全市纪检监察机关共受理信访举报6263件次，处置问题线索6249件次，“四种形态”占比分别为67.7%、18.1%、7.6%、6.6%，监督执纪从“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。制定出台严禁党员干部赌酒、赌博规定，深入开展党员干部参与赌酒、赌博问题专项整治。制定《保山市村务监督委员会监督工作办法（试行）》，推动村务监督更聚焦、更精准，推动全面从严治党向基层延伸。 

　　推动不实举报澄清正名制度化，为58名受到不实举报的党员干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，为实干者撑腰鼓劲。扎实开展回访教育，精准细致做好受处分人员的思想政治工作，体现组织的关怀和监督的温度。在全省首创以“纪检监察干部开门大接访基层大下访入户大走访”为主要内容的“三访”工作，监督治理效能不断提升。

　　巡察实现一届任期全覆盖，“利剑”作用充分彰显

　　聚焦全市各级领导班子和关键少数，加强政治巡察，修订完善保山市巡察工作5年规划，出台巡察制度实施办法，重点围绕落实党的路线方针政策是否坚决、落实党建责任制和意识形态责任制是否到位等加强政治巡察。5年来，共开展11轮常规巡察、巡察市级党组织81个，实现本届市委巡察全覆盖。全市巡察发现问题19950个，移交问题线索867件，立案查处313件，巡察“利剑”作用持续彰显。

　　创新巡察方式方法，做实巡察“后半篇文章”，不断释放巡察综合效应。坚持把常规、专项、机动巡察和“回头看”贯穿起来，整合组织、审计、财政、统计、信访等其他监督，通过“巡乡带村”“巡审联动”等方式，推动监督贯通融合，推进市、县巡察上下联动、向村（社区）延伸，完成村级巡察全覆盖。对五县（市、区）开展脱贫攻坚机动巡察、提级巡察，发现“巡视巡察反馈问题整改不到位”问题95个；对重大项目建设开展专项巡察，推动6个项目入库、16个项目开工；开展优化营商环境专项巡察，边巡边改推动解决问题14个；对19个市级单位党组织开展巡察“回头看”。

　　持续保持惩治腐败高压态势，一体推进“三不”

　　坚持“三不”一体推进，以“零容忍”的态度惩治腐败，持续形成强大“威慑力”。五年来，全市纪检监察机关共立案2650件，给予党纪政务处分2609人，留置140人，移送司法机关142人，通过执纪审查调查挽回直接经济损失12836.26万元。在无禁区、全覆盖、零容忍的高压震慑下，全市有39人主动投案。

　　坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严格教育紧密结合，做实以案促改、以案促建、以案促治，深入挖掘案件“附加值”。深刻剖析“3·29”专案和保山一系列领导干部严重违纪违法案件中暴露出来的问题，制定出台《关于坚定不移全面从严治党修复净化保山政治生态的意见》。在查处重大典型案件过程中，把以案示警、以案促改工作贯穿审查调查全过程，做好“通篇文章”。发出纪检监察建议书22份，推动审批监管、工程建设、金融信贷等重点领域和部门建章立制。坚持“三个区分开来”，扎实开展容错纠错工作，对问责影响期满、表现好的干部，明确作出不影响使用结论67人次。

　　坚持“一案一警示”，宣布处分决定时开展现场警示教育662场次，通报曝光违纪违法典型案例53批次136起，不断提高干部“警醒度”。拍摄《党的六项纪律》情景式宣传片，在“清风云南”公众号点击量达“10万+”。《“乔氏家族”黑社会性质组织覆灭记》警示教育片播出后引发强烈社会反响，全市党员干部受到深刻警醒警示。以《东河之问》系列专题片把脉问诊保山生态环境保护存在问题。编印《保山家风家训集锦》《蝇贪蚁腐——保山市基层“微腐败”和追究责任典型案例选编》，向处级领导发放警示教育教材1万余册。在全市领导干部中开展警示教育和家风教育系列活动，着力建设正气充盈的政治文化。

　　稳步推进纪检监察体制改革，纪检监察队伍建设更严更实

　　组建市、县两级监察委员会，赋予派驻（出）机构、乡镇纪委和市管企业纪委监察权。对市、县两级纪检监察机关内设机构进行调整，市级实现监督检查和审查调查职能分离、部门分设。坚持以综合派驻为主、单独派驻为辅，向市、县两级党和国家机关派驻（出）纪检监察机构107个。

　　制定出台《市纪委市监委进一步加强对县（市、区）纪委监委领导和监督的意见（试行）》，实现对县（市、区）纪委监委的全面领导和监督。出台《部门负责人履行纪检监察干部监管主体责任办法》等规定，持续开展纪检监察系统纪律作风专项整治，坚决整治“灯下黑”。5年来，共处置纪检监察干部问题线索125件，给予党纪政务处分22人，问责16人，调离岗位7人，谈话提醒80人。