金秋九月,正是收获的季节。
春城五载,交上满意的答卷。
翻看过去5年昆明发展的“成绩单”,一项项成就令人振奋,一个个荣誉催人奋进。综合实力大幅提升,经济总量实现争先进位,改革开放硕果累累,生态建设成效显著,城乡面貌焕然一新,人民生活更加幸福……自市第十一次党代会以来,昆明市深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,高质量推进区域性国际中心城市建设,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,经济社会发展取得显著成效,如期实现全面建成小康社会目标,交出了一份新时代高质量发展的“昆明答卷”。

旗帜引领方向,思想照亮航程。优异成绩的取得,最根本、最关键在于始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实习近平总书记两次考察云南重要讲话精神,切实把总书记的殷殷嘱托转化为推动工作的强大动力和实际举措,坚定不移沿着总书记指引的方向,牢记嘱托、砥砺前行,践行新理念、谋划新蓝图、推动新发展。
如今,充满着生机活力、激荡着奋进力量的春城,正乘势而上、再接再厉、接续奋斗,努力把美好蓝图变成现实。
2015年1月19日至21日和2020年1月19日至21日,都是必将永远载入云南、昆明发展史册的日子,习近平总书记两次考察云南并发表重要讲话,为新时代云南发展指明了前进方向、明确了目标定位、赋予了重大使命。2015年1月,习近平总书记考察云南,提出“要主动服务和融入国家发展战略”和“一个跨越”“三个定位”“五个着力”的要求。科学指引照亮征程,宏伟蓝图跃然而出。沿着总书记指引的方向,昆明主动服务和融入国家发展战略,深刻把握在全省、全国发展大局中的地位作用,于2015年8月提出“建省会、拓格局、转思维、重民生、从严管”的工作思路。2016年9月,市第十一次党代会确立了“加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市”的奋斗目标。这是昆明贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神的具体实践,也是推动新时代昆明高质量发展的现实需要。为把这一奋斗目标和美好愿景转化为生动实践,2017年7月,市委十一届三次全体(扩大)会议审议通过《昆明市建设区域性国际中心城市实施纲要(2017—2030)》,明确了着力打造“一个枢纽”、加快建设“四个中心”、全面提升“三大品牌”的工作思路。2017年12月,市十四届人大二次会议表决通过《关于加快区域性国际中心城市建设的决议》。2018年5月,《昆明市建设区域性国际中心城市促进条例》印发实施。2018年12月,《关于建立推进区域性国际中心城市建设长效工作机制的通知》印发,常态长效推进各项目标任务落实……这标志着,区域性国际中心城市建设工作全面步入法制化、制度化和规范化轨道,使建设区域性国际中心城市有了法律和制度保障,确保了目标的延续性,做到“一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实”。
2020年1月,习近平总书记再次考察云南,要求云南努力在建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展,谱写好中国梦的云南篇章。2021年3月,省委、省政府召开昆明现场办公会,要求昆明准确判断当前所处位置、找准奋斗目标,在新阶段有新作为,在新格局中有新位置,成为中国春城、历史文化名城、国际大健康名城、区域性国际中心城市。紧接着,2021年5月,市委十一届十二次全会审议通过《关于〈昆明市建设区域性国际中心城市实施纲要(2017—2030)(修订版)〉的决议》。与时俱进对《实施纲要》进行修订完善,是贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和党中央、省委决策部署的具体举措,是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的顺时应势之策,是保持《实施纲要》科学系统性、现实针对性和目标引领性的有力抓手,也更加符合全市广大人民群众的根本利益。发展定位更加明确、目标路径更加清晰,沿着总书记指引的方向,昆明步履铿锵、砥砺奋进,在建设区域性国际中心城市的征程中阔步前行。
成功创建成为第六届全国文明城市;创建成为全国民族团结进步示范市;荣获联合国人居署“国际花园城市”金奖;连续3年上榜“中国十大美好生活城市”;获评2020“中国国际化营商环境质量十佳城市”;城市公共安全感指数跃居全国省会城市首位;被中组部确定为“全国城市基层党建示范市”……经济总量在全国省会城市中排名从第17位上升至第12位;在全省率先开展高质量发展综合绩效评价,经济发展质量指数在全国省会城市排名升至第11位;滇池水质达到近30年最好水平,主城空气质量优良率长期位居全国省会城市前5名;把一般公共预算支出的70%以上投向民生领域……
这一项项亮眼的成绩、一次次的荣誉加身、一个个不断刷新的排名,是昆明高质量推进区域性国际中心城市建设的鲜活注脚,更是昆明贯彻新发展理念最生动的实践写照。新理念引领新发展,新作为谱写新篇章。5年来,昆明坚定不移贯彻新发展理念,崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推动共享,着力破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,经济总量实现新跨越,质量效益实现新提升,高质量发展和高水平全面建成小康社会的成色十足。——这是创新发展动力澎湃的5年。5年来,昆明深入实施创新驱动发展战略,南亚东南亚科技服务业合作中心和金砖国家国际技术转移中心落户昆明,6个科技创新中心挂牌运营,入选国家小微企业创业创新基地示范城市、国家知识产权示范城市,全社会R&D经费投入年均增长11.6%,科技进步贡献率提高到60%。用足用好改革这个关键一招,全面深化各领域改革,700多项改革压茬推进,30多项首创性、特色化改革亮点纷呈,15项改革经验在全国推广,“一网四中心”、“七办”模式走在全国前列,荣获“改革开放40年经济发展最成功城市”称号……昆明,发展动能加快释放、发展动力持续增强。——这是协调发展行稳致远的5年。5年来,昆明坚持“量水发展、以水定城”,统筹城市核心区、功能拓展区、生态涵养区发展,明确各县(市)区功能定位、发展方向,有序推动核心区“东进、西拓、南控、北延、中优”;坚持规划先行、致力建管并重,城乡面貌明显改观,以“五网”为重点的基础设施更加完善,实现县县通高速、乡乡通油路、村村通硬化路,沪昆、云桂等高铁建成通车,轨道交通“米”字形运行网络初步形成,乌东德水电站全部机组投产发电,被命名为国家公交都市建设示范城市;注重完善功能、提升品质,重点片区建设步伐加快,翠湖片区等历史文化街区整治效果明显,城市修补和有机更新有序实施,“美丽县城”“美丽乡村”及特色小镇创建成效显著……城乡融合发展、区域协调发展进一步提速,呈现出城乡同发展共繁荣的良好局面。
——这是绿色发展取得突破的5年。5年来,昆明深入学习贯彻习近平生态文明思想,扎实推进以滇池保护治理为重点的生态环境保护,着力打好蓝天、碧水、净土保卫战,滇池全湖水质由劣Ⅴ类上升为Ⅳ类、为近30年来最好水质,湖滨生态功能和生物多样性加快恢复,滇池湿地获得“中国最美湿地”称号,阳宗海水质稳定保持Ⅲ类;主城空气质量优良率保持在98%以上,长期位居全国省会城市前列,2020年空气质量优良率达到100%;森林覆盖率提高到52.62%……“春城绿”“昆明蓝”“四季花”已成为最亮丽的城市名片。——这是开放发展持续深化的5年。5年来,昆明坚持开放促进发展,构建全方位开放新格局,同世界203个国家(地区)有贸易往来,长水国际机场客货运航线达396条,至南亚东南亚通航点增加到45个、居全国首位。中国(云南)自贸试验区昆明片区挂牌运行,昆明综合保税区、高新保税物流中心、腾俊保税物流中心封关运营,成为国家物流枢纽承载城市和一级物流节点城市。昆明的国际“朋友圈”日益扩大,共对外缔结国际友好城市和国际友好交流城市45个,与南亚东南亚国家正式缔结友城数量居全国第一,南博会、上合昆明国际马拉松赛等影响力不断提升,今年10月还将举办COP15……昆明的国际知名度、美誉度、影响力显著提升。
——这是共享发展增进福祉的5年。5年来,昆明坚持以人民为中心的发展思想,把一般公共预算支出的70%以上投向民生领域,城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.1%和9%;在全省率先完成脱贫攻坚总目标,3个贫困县全部脱贫摘帽,404个贫困村全部出列,9.58万户35.05万名建档立卡贫困人口全部脱贫,贫困发生率降至零;大力实施“三名”工程,新增、拓展优质学位25万余个;卫生健康事业取得长足进步,与21家高端优质医疗机构开展合作,全市居民人均预期寿命提高到80.04岁,超过全国平均水平;社会保障水平持续提高,在困有所助、劳有所得、住有所居、老有所养、文化惠民等领域持续发力,办成了一批人民群众“急难愁盼”的实事好事;加强和创新社会治理,共建共治共享的社会治理格局初步形成,成为全国市域社会治理现代化试点城市,城市公共安全感指数跃居全国省会城市首位,创建成为全国民族团结进步示范市,公共服务质量总体满意度2020年跃居全国第四位,连续3年上榜“中国十大美好生活城市”……这些看得见、摸得着、享受得到的民生福祉,让昆明人有了更多的获得感、幸福感、安全感。五载奋勇前行,今朝春华秋实。5年来,昆明牢记嘱托、砥砺奋进,不断开创发展的新境界,交出了新时代推动高质量发展的“昆明答卷”。
奋进“十四五”,启航新征程。2021年是中国共产党成立100周年,也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。立足当前,着眼未来,市委把昆明的发展置于国家发展战略和全省发展大局中思考谋划,科学谋划“十四五”发展任务和二〇三五年远景目标。今年2月,市十四届人大六次会议审查通过了《昆明市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,描绘了未来5年乃至更长时期推动全市高质量发展的宏伟蓝图。“十四五”时期,昆明将实现区域性国际中心城市建设再上新台阶,成为面向南亚东南亚辐射中心的核心区;生态文明建设再上新台阶,成为国家生态文明建设示范市;民族团结进步示范建设和民生福祉再上新台阶,成为高品质幸福美好生活城市;高质量发展再上新台阶,成为贯彻高质量发展的城市典范;社会文明程度再上新台阶,成为新时代文化高地;市域治理现代化能力再上新台阶,成为全国市域社会治理现代化城市。到2035年,昆明在全省率先基本实现社会主义现代化,建成区域性国际中心城市。
展开昆明建设区域性国际中心城市的“时间表”“路线图”“任务书”,这幅“新画卷”值得期待。昆明将着力打造区域性国际综合枢纽,加快建设区域性国际经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心、人文交流中心,全面提升“中国春城”“历史文化名城”“国际大健康名城”三大城市品牌,到2035年,经济实力、科技实力、综合实力将大幅跃升。到本世纪中叶,昆明将全面建成区域性国际中心城市,成为产业发达的经济繁荣之城、创新创造的活力绽放之城、开放包容的现代大气之城、兼容并蓄的人文魅力之城、和谐宜居的绿色健康之城。阔步新时代,奋进新征程,铸就新辉煌。站在新的历史起点上,昆明846万各族人民将更加深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前行,按照省委、省政府对昆明工作的新定位、新要求,围绕建设“中国春城、历史文化名城、国家大健康名城、区域性国际中心城市”的目标任务接续奋斗,为谱写好中国梦的云南篇章作出昆明贡献。
文字来源:昆明日报
声音创作:何皓
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