随着创业担保贷款相关政策的调整，工商联2021年上半年创业担保贷款发放工作进展较慢，与省、市的工作要求和年度任务目标完成差距较大。
造成今年上半年工作进度缓慢的主要原因：一是今年的创业担保贷款贴息政策与往年发生了较大改变。往年财政全额贴息，借款人无需支付贷款利息，今年虽然个人负担的利息不高，但却是从无到有的一个重大转变，与借款人的期望值差距较大；二是贷款申请门槛高、程序繁琐、进度缓慢。创业担保贷款对借款的征信、负债、经营状况、担保人条件等各方面有严格的规定,尤其是严格的担保人条件，让绝大多数创业者对贷款望而却步。而繁琐的审批流程、缓慢的放款进度，也影响着创业者的贷款积极性，急需资金的创业者往往只能另寻出路；三是近年来各大银行推出了各种便捷的贷款产品，额度高、门槛低、审批快、无需担保、使用方便，虽然利息较创业担保贷款略高，但凭借其独特的优势，吸引了大批急需资金的创业者，从而也减少了创业担保贷款申请人数。针对上述问题，工商联多措并举，精准施策，扎实有力推进创业担保贷款扶持创业、促进和带动就业工作：一是成立创业担保贷款扶持创业工作领导小组，高位推动贷款发放工作；二是明确任务目标及时间节点，确保年度目标任务圆满完成；三是将2021年创业担保贷款扶持创业工作目标任务分解至各县（市、区）工商联，明确完成时限；四是进一步压实工作责任，明确各县（市、区）工商联、经办金融机构、承办单位要提高政治站位，认真落实政策规定有关要求，精简贷款审核环节、缩短贷款办理周期、放宽贷款担保条件，提高工作效率；五是放宽条件提高贷款效率。将担保人（备用联系人）条件由行政、事业单位在职在编人员、国有企业在岗职工放宽到经济效益较好的私营企业中收入相对稳定的人员以及其它具有担保能力的人员，对10万元以下创业担保贷款免除反担保要求或放宽反担保条件。
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