为全面落实新时代强边固防工作要求，着力健全强边固防工作机制，夯实党在边疆的执政基础，切实履行确保边疆安全、维护边疆稳固的重大政治责任。腾冲市严格按照中央、省委、保山市委关于强边固防工作要求，结合正在开展的“请党放心、强边有我”主题实践活动，抓实“五项工程”，深化边疆党建长廊建设，着力把基层党组织建设成推动发展的坚强堡垒、维护稳定的坚固基石、抵御渗透的钢铁长城。
各级党组织以理论学习中心组集中学习的方式持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于强边固防的重要论述、考察云南重要讲话精神和习近平总书记“七一”重要讲话精神。制定《腾冲市2021年干部教育培训方案》《腾冲市2021年干部教育培训工作要点》，对全市实职科级领导干部、1549名村（社区）“两委”班子成员、3209名村（社区）下设党支部书记和村（居）民小组长进行全覆盖培训，乡、村、组干部能力素质得到进一步提高。在党史学习教育中，循着习近平总书记考察足迹，精心打造“牢记嘱托、感恩奋进”红色学习体验线路，建设“习近平新时代中国特色社会主义思想腾冲实践展览”，开展“学哲学用哲学”系列活动，划拨专项经费编制印发《〈大众哲学〉简读》、建设“哲学讲堂”、创办“哲学书屋”，目前，共有学员302批次7104人次、游客30余万人次到各展览点参观学习。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、庆祝中国共产党成立100周年主题举办了“微课”评选、理论宣讲大赛、文艺演出、音乐党课、农民画晋京展览、诗朗诵等丰富多彩的文化活动。通过举办各类培训、活动，开展党史学习教育，凝聚起党员干部为民办实事的强大正能量。截至目前，各参学单位共制定民生实事计划3874件，开列为民办事清单20758件，各级党员、干部为群众办实事16741件。
为强化基层党组织阵地建设，大力推进“双整百千”四级联创工作，2020年全市18个乡镇（街道）农村党支部规范化建设全部达标，创建保山市级“农村基层党建示范乡镇”2个，“示范村党支部”30个，“示范村民小组党支部”115个。2020年遴选命名保山市级“规范化建设示范党支部”3个，腾冲本级“规范化建设示范党支部”7个。在滇滩、明光、猴桥三个边境乡镇推行“大党委”制，整合海关、外事、边防检查、军警部队等部门与村（社区）党建阵地、服务资源、人才队伍共驻共建。在猴桥口岸、通道开展“四亮四创”活动，推进国门口岸和通道窗口单位党员立足岗位争优秀、党员干部带头做示范，树立良好国门形象。对标村级组织规范化建设“20项规范”要求，着力改善村级组织整体面貌，提升服务功能，建成了“统一规范、功能齐全、运行高效、整洁美观”的坚强战斗堡垒。着力建强村民小组（自然村）党支部，围绕“三化三好三带头”标准，构建“组组行动、户户参与、人人有责”的农村治理新格局，建立以奖代补制度，2021年，全市206个行政村共确定211个基层末梢治理试点开展创建工作。近年来，积极争取边疆党建长廊“四位一体”项目资金5000万元，整合撬动其他资金3770.5万元，实施“四位一体”项目10个。
坚持好干部标准，落实“明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚”要求，把关键时刻敢于发言亮剑、有较强群众工作能力、有应对突发事件和驾驭复杂局面能力的干部选配到领导岗位，优先使用长期在基层摸爬滚打的干部。高质量推进，圆满完成了村（社区）“两委”和县乡党委换届。在村（社区）“两委”换届中，220个村（社区）全面实现书记主任“一肩挑”；1549名村（社区）“两委”成员全部驻村开展工作；大批优秀村（社区）女干部走向乡村振兴舞台。在乡镇党委换届工作中，选举产生新一届乡镇党委委员153名、纪委委员85名。在市委换届工作中，选举产生市委委员39名、候补委员7名；选举产生市纪委委员25名。换届后，各级班子梯次搭配更加合理，干事创业劲头更足。认真落实《腾冲市深化农村“领头雁”培养工程十条措施》，实施农村优秀人才回引计划，共培养村级后备力量652名，其中267名换届时进入村（社区）“两委”班子和村务监督委员会。实施村（社区）干部能力素质和学历水平提升行动，目前，共招录学员271人。
抓实组织生活规范化，督促各基层党组织严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，坚持和完善重温入党誓词、党员政治生日、“党费日”等政治仪式，教育引导党员进一步增强党的意识和党员意识。开展“万名党员守边关”活动。组织各乡镇（街道）广大党员积极投身边境疫情防控工作，统筹基层抗疫力量，在边境疫情防控一线成立临时党支部52个，上千名党员在“疫线”亮身份、树形象、作表率、当先锋，引领全市党员、干部、群众织密体系，筑牢疫情防控和强边固防坚固防线。在边境疫情防控严峻的情况下，腾冲始终保持战时状态，及时下发腾冲市《关于选派强边固防突击队的通知》，制定出台《腾冲市强边固防突击队员管理办法（试行）》，采取“市级领导包保抵边村，突击队员全覆盖包保抵边自然村”的方式，选派130名党员干部组建3支“强边固防突击队”，全覆盖包保抵边自然村，为守住150公里边境“疫线”注入“红色力量”，筑牢境外疫情输入防控“安全屏障”。
充分发挥党政军警民“五位一体”联防联控工作机制，深入推进以“军管线、警管点、民管面”的边境管控和社会治安管控模式，充分调动村组干部、护林员、民兵力量充实军警民巡逻力量。3个驻边境乡镇部队党组织与边境村（社区）党组织结对共建，创建“爱民固边模范镇”3个、“爱民固边模范村”20个，密切了军警民关系。全面深化“网格化”管理，持续加强“乡镇党委—村级党组织—村（居）民小组党支部—党员中心户”4级联防联控网格体系建设，大力推行“十户联防”邻里守望互助模式，全市共组建“十户联防”互助组14943个；组织党员群众深入口岸、边民互市点、隔离观察点等重点地区，采取组建党员“突击队”“志愿服务队”“万名党员守边关”等方式，配合相关部门开展全员核酸检测、健康监测、消杀清洁、隔离管控等工作，构建起人防、技防、物防相融合的全民防控格局。按照“铸牢中华民族共同体意识1条主线，打好爱国主义教育基地、侨乡、全域旅游3张特色品牌，明确组织领导、资金保障、宣传动员、责任压实4个到位，实施经济跨越发展、民生事业改善、民族文化繁荣、沿边开发开放发展、民族团结进步示范、基层治理带动“6项工程”的“1346”工作法，推进民族团结进步示范创建向纵深发展，深化巩固腾冲成功创建全国民族团结进步示范市创建成果。
来源：中共腾冲市委组织部
责任编辑：杨佳座
本期编辑：郭奕江
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