杨昆：一方面，优化“三个保持”，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　一是保持财政政策的总体稳定。根据《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》，将原省级专项扶贫资金调整优化为省级财政衔接推进乡村振兴补助资金。在资金使用上，主要支持巩固拓展脱贫攻坚成果和推进欠发达地区乡村振兴，重点用于健全防止返贫致贫监测和帮扶机制、“十三五”易地扶贫搬迁后续扶持、外出务工脱贫的劳动力（含监测帮扶对象）稳定就业、培育和壮大欠发达地区特色优势产业、补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板、实施兴边富民行动和人口较少民族发展等方面，逐步提高用于产业的占比。

　　二是保持投入力度的总体稳定。争取2021年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金160.24亿元，目前已全部下达完毕，比上年154.08亿元增加了6.16亿元，总量居全国第一。今年省级财政年初预算安排衔接推进乡村振兴补助资金77亿元，截至目前已下达了61.36亿元，主要用于支持各地开展农业产业发展、农村小型公益性基础设施建设等。

　　三是要保持脱贫县统筹整合涉农资金政策的继续实施。2021—2023年，在88个脱贫县延续实施涉农资金整合试点政策；2024—2025年，整合试点政策调整至国家乡村振兴的重点帮扶县来实施。积极推进落实脱贫县涉农资金统筹整合，截至今年6月底已下达脱贫县中央和省级涉农资金304.59亿元，已经组织了88个脱贫县编制2021年涉农资金年度整合方案。同时，在非脱贫县继续实施涉农资金统筹整合长效机制的政策。

　　另一方面，强化“三个机制”，建立健全乡村振兴投入的保障体系。

　　一是强化“三农”投入的保障机制。今年，按照《中国共产党农村工作条例》有关规定和2021年中央一号文件的要求，在支出上真正的体现“优先保障”和“倾斜支持”。在收支形势非常严峻的情况下，今年，全省一般公共预算农林水支出预算是1127.7亿元，较2020年的预算956.5亿元增加了171.2亿元，增长了17.8%。

　　二是健全多元投入机制。鼓励各地因地制宜探索贷款贴息、先建后补、以奖代补、农业保险等方式，来发挥财政资金引导撬动作用。切实发挥省级农业信贷担保体系作用，用好中央财政奖补资金，促进农业信贷担保业务稳步发展，持续扩大在保贷款余额和在保项目数量，稳步扩大政策性业务的规模。拓宽“三农”投入的渠道，制定落实提高土地出让收入优先支持乡村振兴的制度办法。落实好土地指标跨省域调剂使用政策，将收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴。

　　三是完善预算管理机制。落实过紧日子的有关要求，将绩效管理深度融入财政农业农村资金预算编制、执行、监督的全过程。落实好直达资金的管理要求，确保相关资金直达基层、直接惠民。狠抓资金监管和监督检查，促进财会监督、审计监督、纪检监督和社会监督等各类监督的有机贯通、相互协调，加快形成权责明确、有效制衡、齐抓共管的监管格局。