党建引领基层治理的玉溪实践——全市党建引领基层治理专题研讨班暨第三期“兴玉党建论坛”交流发

时间:2021-08-11 14:14 来源:未知 微信公众号:yn2553 QQ公众号:800061629

 

 

  近年来,玉溪市委高度重视基层治理工作,坚持党建引领,持续推动基层治理体系和治理能力现代化建设。我市相继被列为全国城市基层党建示范市、全国市域社会治理现代化第一期试点城市,党建引领基层治理相关经验做法入选全国城市基层党建最佳案例。在全市党建引领基层治理专题研讨班暨第三期“兴玉党建论坛”上,来自街道、社区、党群服务中心、基层派出所等不同领域的代表,围绕强化党的全面领导、构建多元主体参与的基层治理模式,创新党建引领基层治理机制等内容,交流理念和成效、分享经验与做法。经验因借鉴而丰富,思想因交流而深刻。为此,本号特对本次论坛交流发言进行整理,供大家交流学习。

 

 

党建引领“三社联动”助力城市基层治理
中共红塔区委组织部

 

  近年来,红塔区始终牢牢把握城市发展阶段变化,全面贯彻城市基层党建工作新理念,聚焦群众需求,充分发挥党群服务中心基层治理主阵地作用,加快推进党建引领“三社联动”,着力构建“一核多元、合作共治”的基层治理体系。

 

融入城市基层党建

强化“三社联动”组织引领

  健全工作机制。调整成立区城市基层党建和基层治理领导小组,在11个乡(街道)和102个村(社区)建立区域化党建联席会议制度,通过推行“街乡吹哨、部门报到”和“双报到双服务双报告”等一线解决问题机制,仅上半年,市区两级党组织到社区报到1022次,报到党员3.6万人次,帮助解决社区难题近千个,提升了街乡、部门统筹协调和服务基层的能力。

  加强社会组织党的领导。发挥区基层治理服务体系建设工作领导小组作用,严格落实党建引领“三社联动”等工作制度,依托区民政部门和行业管理部门归口管理社会组织党建工作,执行好“三同步”刚性要求,比如在新兴社区日间照料服务中心等7个社会组织中建立党组织,强化了党组织在“三社联动”中的政治属性和基层治理的领导地位。

  深化党建带群建促社建。以党群服务中心为节点,加强社区职工之家、青年中心、妇女之家、儿童之家、家长学校等建设力度,使社区成为居民自组织网络的关键节点及资源分配、转换的中心,实现各类组织和服务各种力量互动互联、向一线集聚。

 

 

强化要素支撑

夯实“三社联动”基础保障

  加大项目扶持力度。引导社区用好用活服务群众专项经费,多个社会组织在社区和党群服务中心的引领下,通过政府购买服务,争取“党群同心共建 美好家园”“邻里守望一家亲”等社创项目配套资金49万元,扶持8个社会组织公益服务项目落地基层,把部分基层社区的事务性、服务性工作逐步委托给有专业能力的社会组织或社工机构承接,为社区居民提供专业化服务。

  加强阵地建设。依托各级党群服务中心实施社会组织“安家”工程,推进区、街道、社区三级社会工作服务平台建设,已建成区级社会组织孵化服务中心1个、街道“社会工作站”11个、社区“社会工作室”5个。截至目前,全区各级党群服务中心开展各类主题服务活动4900多次,覆盖党员群众48.8万人次。

  培育社工专业人才。区委将社会工作者纳入全区人才建设体系,制定出台加强社区工作者队伍职业化专业化建设“一个意见、四个办法”,面向社会公开招聘235名社区工作者,不断健全管理考核、公开招聘、教育培训等职业化体系。鼓励引导各类人员参加社会工作者职业水平考试,仅2020年取得社工职业资格近100人,超过2005年以来历年之和,同比增长305%,总人数占全市35%,初步形成一支覆盖广泛、专业多元的社工专业人才队伍。

 

激发各方活力

提升“三社联动”工作水平

  深化“红色物业”提升小区治理能力。由社区党组织牵头,成立415个小区党组织、455个业主委员会(居民自治小组),实现“一小区一支部”全覆盖,建立党组织领导下的业委会、物业服务企业三方议事协商机制。依托社区党建联席会、红色物业、小区议事会、民情恳谈会,引导社会组织、物业管理人员、驻区企事业单位等力量参与社区治理。

  开展“社创大赛”提升资源整合能力。通过“社创大赛”,成功培育六尺公益协会等3个公益类社会组织,孵化储备“星火传承者”“儿童服务站”等16个公益项目,有效链接优质社会资源推动居民自治。如玉兴街道已联动31家社会组织及爱心机构,链接资金55.96万元,开展慈善互助、文化服务等活动102次,覆盖人群3.3万人次。

  借力外脑提升社会工作专业能力。在区党群服务中心、教育社区成立社工实践基地,借力玉溪师范学院社工专业团队,为文化小区、迎春小区、盛世庭园小区设计“党建引领共携手·多元治理心连心”“迎春印记”等6个小区治理项目,为居民提供矛盾调处、邻里守望、心理疏导、文化服务、危机干预等专业指导。

  提升自组织自治能力。开展“三治”村(社区)示范创建活动,与社区“三张清单”呼应,利用“地缘、业缘、趣缘”优势,发掘和凝聚“社会能人”“民间高手”等,为社区治理注入新的活力。目前,全区共注册社会组织131个、社区自组织360多个、志愿者10.9万名、志愿服务团队682支,规模和数量不断壮大,有力推动居民自我管理、自我教育、自我发展。

 

 

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