云南省发展和改革委员会学史力行

推动全省经济平稳健康发展

开展党史学习教育以来，云南省发展和改革委员会坚持学史力行，立足职能职责办实事、开新局，将党史学习教育成果转化为推动全省经济发展的动力，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，协助省委、省政府统筹推动全省经济运行实现稳中加固、持续向好。今年上半年，全省完成地区生产总值12740.68亿元，同比增长12%，比西部地区平均增速高0.5个百分点；两年平均增长6.1%，比全国增速高0.8个百分点。

区域发展格局加快优化。服务保障省委、省政府州市现场办公会，逐一为全省16个州市把脉定向、明确路径。牵头制定省政府“稳增长22条”、支持实体经济发展17条等政策措施。形成2021年省级“四个一百”重点建设项目计划和“补短板、增动力”省级重点前期项目。坚持抓经济运行调度、抓重大项目协调推进，带动全省各级各部门狠抓发展，有效打通经济运行、项目推进的难点、堵点。

新动能培育成效明显。“绿色食品牌”成效显现。坚持“大产业+新主体+新平台”发展思路，“一县一业”、“一村一品”加快推进，产业基地、农产品直采直销基地加快建设；夏粮大获丰收，总产量达261.81万吨，增长4.9%；蔬菜、水果、茶叶、中药材等产业产值分别增长7.03%、8.4%、14.08%、8.52%，昆明国际花卉拍卖交易中心鲜切花成交额增长41.9%；生猪出栏1939.85万头，增长26.9%；农林牧渔业总产值增长11%。绿色能源与绿色制造加快融合。乌东德水电站全部投产，白鹤滩水电站首批机组发电，全省发电量达1578亿千瓦时、增长12.8%，用电量1070亿千瓦时、增长21%；一批绿色铝项目建成投产，绿色能源优势加快转变为经济发展优势，能源工业、有色金属冶炼及压延加工业增加值分别增长16%、14.2%。新产业、新业态、新模式加快发展。中国医学科学院医学生物学研究所新冠疫苗投入生产，沃森新冠疫苗产业化进程加快，医药行业增加值增长14.7%；隆基股份硅棒、硅片产能持续释放，电子信息制造业增加值增长51%。

内生动力持续增强。抢抓国家扩大内需、新一轮西部大开发等战略机遇，用好国家政策，落实延期还本付息和信用贷款两项货币政策直达工具，金融机构贷款余额增长10.7%。抓投资促项目成效明显。全省固定资产投资增长14.4%，高于全国1.8个百分点；新开工项目5645个，增长11.8%；“双十”基础设施重大工程等项目建设全面提速，半山酒店、大滇西旅游环线加快建设。市场消费持续恢复。汽车、石油及石油制品类销售额同比分别增长21.6%、19.4%；全省接待游客数、旅游收入分别增长64%、51%，特色小镇、美丽乡村成为旅游新热点；批发、零售、住宿、餐饮业分别增长30.5%、26.2%、56.1%、40.6%；线上消费快速增长，云南品牌“薇诺娜”销量蝉联天猫美妆国货新锐第1名，农产品网络零售额增长25.5%，限额以上单位公共网络零售额增长74.4%。

市场活力不断激发。深化改革成效明显。制定出台构建更加完善的要素市场化配置体制机制政策措施，实施国有企业改革三年行动，深入推进“放管服”改革，推行“证照分离”改革全覆盖，持续优化市场化、法治化营商环境；全省新登记市场主体35.07万户，增长4.1%；降低实体经济企业成本270亿元以上。扩大开放取得新进展。中国（云南）自由贸易试验区、综合保税区、沿边重点开发开放试验区、边（跨）境经济合作区等开放平台建设加快，通关便利化水平不断提高；外贸进出口总额增速比全国高31.3个百分点；引进省外到位资金增长10.6%，新签约项目到位资金增长61.9%。

发展基础更加稳固。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接加快推进。严格落实“四个不摘”，保持产业、就业、教育、医疗、社保等帮扶政策总体稳定，易地扶贫搬迁后续扶持有力，坚决守住不发生规模性返贫底线；大力推进乡村振兴，研究制定乡村建设行动方案，启动实施乡村振兴“百千万”工程。有效防范化解重点领域风险。开展互联网金融、P2P网络借贷等专项整治，清理退出市场网贷机构211家，银行机构不良率和不良贷款余额实现“双降”；严格落实财政资金直达市县基层、直接惠企利民政策，兜牢“三保”底线。

人民生活水平不断提高。加快推进灾后恢复重建。及时有效应对漾濞、双柏地震等自然灾害，防灾减灾工作取得显著成效，人民生命财产安全得到最大限度保障。就业形势总体稳定。抓好就业优先政策落实，开展农村劳动力转移就业“百日攻坚”、职业技能培训等行动，城镇新增就业32.39万人，完成年度计划的64.8%。民生保障持续加强。全省地方一般公共预算支出的75.9%用于民生，国家级、省级区域医疗中心建设加快；城乡居民人均可支配收入增长12.8%；价格水平总体保持稳定。

供稿：田书   审核：洪云波

云南省人防办赴陆良县开展

“我为群众办实事”主题实践活动

基层有所求，机关必有应。党史学习教育活动开展以来，云南省人防办始终坚持基层至上思想，把“为群众办实事”的理念融入工作实际，用扎实的工作作风践行初心使命。8月4日至5日，省人防办根据基层反映的实际困难，由法规宣传处组成工作指导组，赴陆良县人防办，采取听取汇报、现场查看、座谈交流等方式，就人防宣教馆建设管理中存在的问题及困难，进行了现场“把脉问诊”和帮扶指导，从四个方面着力推进为基层“办实事解难题”实践活动向纵深开展。

立足载体明导向。陆良县素有“鱼米水乡、丝绸之府”的美誉，历史文化悠久，区位交通便捷，特色产业鲜明。近年来，县委、县政府高度重视人防工作，坚持把人防宣传教育作为促进人防事业全面发展的“推进器”，坚持把抓人防宣教场所建设作为重中之重，克服种种困难，扎实推进人防宣教馆建设。该展馆选址于陆良县同乐街道党群众服务中心三楼，占地面积500平方米，总投资350万元，分为序厅、居安思危警钟长鸣、人民防空护民之盾、应急救助安全防护、尾厅共5个展厅。展馆充分利用有限的室内空间，主要运用图版、雕塑、实物展示和幻影成像、VR人防模拟体验、3D多媒体播放宣传片、知识问答等载体，通过声、光、电等多种现代科技手段，将人防知识、自救互救知识技能全方位展示，对增强人民群众人防意识、普及人防知识技能，推进人防事业发展具有重要意义。针对陆良县人防办在场馆建设中遇到的整体布局、结构改善、导览标识等问题，省人防办指导组结合展馆载体布置情况，就整合资源、梳理脉络、发挥载体作用、明确宣传导向提出了具体思路和解决办法，一是要以人防导览标识设施为载体丰富内容。在陆良县同乐街道办事处大门前增设人防宣教馆导览标识标牌，对三楼宣教馆门口及展馆内文字、符号、图版标识的样式、颜色、尽寸大小比例进行完善改进，充分体现人防宣传独有特色，扩升人防知名度和影响力。二是要以人防知识宣传为载体拓展内容。融入人防宣传教育“五进”工作，用图文并茂的形式反映开展人防知识教学和演练情况，形成全民学、全民抓的氛围。三是要以人防宣传阵地为载体创新内容。把宣教馆作为开展人防宣传教育的重要阵地，积极为广大人民群众提供学习人防法律法规、人防知识和逃生自救互救知识的重要平台，充分发挥人防宣传教育的社会功能，在全社会形成了解人防、支持人防、配合人防的良好工作局面。

丰富内容出思路。陆良县人防宣教馆作为曲靖市人防宣传教育的一个重要窗口，丰富、充实和拓展馆内宣传教育内容是提升宣传教育质量的重要方式。在解决宣教馆建设管理存在的问题和困难上，省人防办与曲靖市人防办、陆良县人防办面对面进行了座谈交流，围绕展馆建设和宣传教育问题进行了深入探讨，提出了发展思路和解决办法。一是要合理设置扣主题。在内容布展和设计理念上，既要紧扣防空防灾的鲜明主题，又要体现出陆良人防特色，全方位设置防空防灾相关知识和体验项目，突出知识性、体验性、互动性，体现前瞻性，充分展现人民防空发展历程与建设成就。二是要提升质效强理念。充分展示防空防灾知识和防护技能，注重互动体验，让群众参与其中，增强人民群众的国防观念和安全意识；兼顾公共安全知识内容，提高群众应急救援逃生、自救互救技能，提升群众自我救护能力。三是要抓实维护促管理。宣教馆建成后，要有专人负责维护管理，明确讲解员，做到有人建、有人讲、有人管；研究把宣教馆运行维护经费列入年度经常性项目经费预算保障，处理好资产归属问题；在展馆验收投入使用前，既要保证工程进度、质量，也要落实各项安全防范措施。四是要补足短板促提升。在补充完善图文资料上，县人防办要结合宣教馆建设实际，梳理问题，列出清单，逐项抓好整改，确保展馆的科学性和合理性。五是要主动作为树形象。积极向党委政府请示汇报，争取在政策上、经费上得到支持帮助；充分发挥平台效应，拓宽宣传教育渠道，进一步扩大宣教馆影响力。

以点带面强引领。在陆良县委县政府的重视关心下，县人防办率先建成曲靖市第一个集人防宣传、教育、培训为一体的人民防空宣传教育展馆和培训基地，对推进人防事业健康发展具有重大意义。省人防办结合展馆建设实际，提出了下步工作思路：一是要以点带面。充分发挥陆良县人防办宣教馆建设的示范作用，在全省人防系统发挥引领效应，着力打造以陆良为中心，向周边地区辐射的有影响力的人防宣教基地、爱国主义基地、国防教育基地等多元化多功能展馆。二是要培植亮点。通过发挥导向功能，加大人防宣传教育力度，形成各级领导主动重视人防工作、人民群众主动关心人防建设的良好氛围，强化人民群众的危机意识、历史责任感和依法履行人防建设义务的现实责任。三是要创“样板”工程。要注重发挥传统宣传教育与新兴媒体的有机结合，勇于开辟新路径、搭建新平台，继续在社区宣传试点打造、战时疏散演练、人防宣传教育“五进”上凸显作用。紧扣“战时防空、平时服务、应急支援”职能使命任务，因地制宜，从不同角度和形式，突出反映在宣传人防建设发展成就、防空袭知识、防灾减灾知识、法律法规、公共安全知识等方面的功效，让群众在学习参观、交流互动、体验感受中接受教育，提升应对灾害事故的能力和自救互救技能。

创新形式谋发展。人防宣教馆作为国防教育和人防建设的重要内容，是一项基础性、先导性工作。在创新形式方面，省人防办指导组根据宣教馆的职能定位，在谋求发展上提出了思路和方法：一是要主动出击，深化舆论引导，扩大人防的社会影响面。收集整理宣传人防建设与经济和城市建设相结合发展的新举措、新成果，宣传人防建设坚持平战结合，服务群众的新动态、新典型，更新完善人防建设发展专题宣传片。二是要采取请进来的方式，协调党政机关、学校、企业、新闻媒体和有关单位、各阶层人士参观人防宣教建设，争取更多了解和支持。三是要强化人防宣教馆的社会功能。通过师资培训、知识讲座、技能训练等多种形式，在防空知识、防护技能等方面夯实基础，以宣传培训、强化人防意识促进人防进一步走向社会，赢得理解、重视和支持。

供稿：省人防办法规宣传处  易洪波   审核：盛繁民

云南煤矿安全监察局

突击检查局属单位疫情防控工作

8月6日，云南煤矿安全监察局党组书记、局长贺德安率检查组，先后到云南省煤矿安全技术培训中心、云南煤矿安全监察局安全技术中心（云南煤矿安全技术中心）检查新冠肺炎疫情防控工作。

检查组不打招呼、直达现场，突击检查了煤矿安培中心培训教室、学员餐厅及后厨、招待所等区域，以及两个单位门卫值班室、办公室等场所，查看了防疫措施落实、物资储备等情况，对抓紧抓实防疫工作提出要求。

贺德安指出，当前，疫情防控不确定性因素多、形势严峻复杂，局属各单位要提高认识、高度重视，不折不扣落实国家矿山安监局党组、省委、省局党组及所在社区疫情防控工作要求，认真研判、分析疫情防控风险，果断采取防控措施。

贺德安要求，各单位要进一步排查干部职工疫苗接种情况，督促做到应接尽接。要坚持“一戴三勤四不”常态化疫情防控措施，抓好办公区域消杀，做好口罩、酒精等防疫用品补充、储备。对进入办公区域人员，必须扫码登记、检测体温并佩戴口罩。

贺德安强调，各单位要及时掌握本单位人员流动情况，干部职工及其家属不得前往中、高风险地区，休假职工原则上不得出省，特殊情况出省的必须向省局主要负责人请假，并向疫情防控领导小组办公室报备，返回后必须及时报告并严格落实当地疫情防控要求。通勤途中，督促干部职工自觉做好自我防护。

贺德安还对两个单位业务开展情况进行指导，要求统筹抓好业务工作及疫情防控，做到“两手抓、两不误”。

供稿：云南煤矿安全监察局直属机关党委  骆吉旺   审核：张绍彪