2021年是“十四五”规划的开局之年，是中国共产党成立100周年，也是开启社会主义现代化国家建设新征程的第一年，保持经济平稳健康发展意义重大。为深入贯彻落实市委十一届十一次全会、市委经济工作会议和市“两会”精神，落实好《云南省人民政府关于促进经济平稳健康发展22条措施的意见》，确保“十四五”开好局，昆明市印发《昆明市人民政府关于促进经济平稳健康发展20条措施的意见》（以下简称“稳增长政策”）。

稳增长政策坚持目标导向和问题导向，针对全市经济运行的重点和难点，提出了6个方面20条措施。

一、坚定不移扩大内需。对扩大投资提出5项措施：一是实施投资攻坚行动，对投资工作成效显著的地区在项目前期费、地方政府专项债券、用地保障等方面予以倾斜支持。二是加强重大项目综合协调推进，按月通报投资运行情况，量化评价投资推进情况。三是强化投资要素保障，坚持资金和要素跟着项目走，市级统筹安排不低于3亿元的前期工作经费，安排专项资金大力奖补工业和信息化投资、商贸业投资、农业投资、文化旅游投资项目。四是实施促消费行动，支持开展大型促消费活动，加快新能源汽车推广应用。五是培育壮大新型消费，加快发展夜间经济，评选奖励夜间经济集聚区、夜间旅游特色线路等。加快培育线上消费、直播电商等新业态新模式。

二、夯实工业经济增长基础。对稳工业提出3项措施：一是优先扶持新兴产业。安排引导资金，重点支持新能源汽车、新材料、生物医药等新兴产业，培育壮大发展新动能。二是加快工业集聚发展。安排专项资金鼓励支持国家级、省级工业园区优化功能布局，加强基础设施建设，打造先进制造业集群。三是促进绿色化转型升级。鼓励企业开展节能改造，加快淘汰落后产能，推动清洁生产，开展工业固体废物资源综合利用，安排财政资金给予奖补。

三、支持服务业高质量发展。对服务业发展提出3项措施：一是大力发展数字经济，全市认定并重点扶持1—3家数字经济园区，安排支持资金加速区块链技术产业化进程，加快昆明算力中心项目建设。二是推动文化旅游融合发展，积极实施“引客入昆”计划，开展美丽乡村旅游推广，鼓励景区参加评A、评优并给予奖补。为特色小剧场演艺节目给予一次性补助。三是打造总部经济会展经济集聚区。采取更大力度支持总部企业发展，确保年内内培外引总部企业8家、新增税收亿元楼宇3幢。发挥会展业带动作用，给予资金奖补。

四、聚力抓好市场主体培育。对培育市场主体提出3条措施：一是稳定企业生产经营，落实失业保险稳岗返还、及时兑现各类补贴，实施中小企业成长工程，给予一次性资金补助。二是实施企业梯度培育，开展“升规纳限入统”攻坚行动，安排专项资金支持“四上”企业培育，加快实施企业上市三年行动，对年内符合条件的上市企业按政策给予奖补。三是提升招商引资实效，强力推进“一把手”招商，鼓励开展中介招商，大力引进世界500强、国内500强、国内民企500强企业到昆投资兴业。

五、推动城乡区域协调发展。对区域协调发展提出3条措施：一是加速城市更新改造，高水平办好“两个大会”，高质量打造一批“美丽县城”和特色小镇。二是大力实施乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，奖补绿色食品10大名品、10强企业、10佳创新企业。三是拓展区域发展新格局，推动昆明市与滇中新区融合发展，支持县域经济发展，力争盘龙区、西山区经济总量突破一千亿元。

六、着力增强发展活力动力。对激发市场活力动力提出3条措施：一是打造国际一流营商环境。进一步提升优化营商环境，确保所有企业开办事项1天内办结。全面落实中央和省市各项减税降费政策，着力降低实体经济用地成本。二是大力支持创新创业。大力支持企业技术研发和科技创新，安排专项资金给予奖补。加大创业担保贷款扶持，降低小微企业创业担保贷款申请条件。三是推动外向型经济发展。落实好国家和省市各项促进外贸稳增长的政策措施。安排专项资金鼓励企业参加国际展会及进口博览会。统筹市级各类财政资金重点支持自贸试验区昆明片区提速发展。