昆明市官渡区市场监督管理局

行政处罚决定书

官市监处字〔2021〕223号附1-1946号

当事人：昆明灯珠商贸有限责任公司等1946户企业

我局执法人员在抽查检查工作中，发现昆明灯珠商贸有限责任公司等1946户企业未按照《企业信息公示暂行条例》的规定报送公示2018、2019年度年报，其行为涉嫌构成“成立后无正当理由超过六个月未开业，或者开业后自行停业连续六个月以上”的违法行为，违反了《中华人民共和国公司法》第二百一十一条第一款、《中华人民共和国个人独资企业法》第三十六条的规定。为查明事实真相、进一步调查取证，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三条、《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第十七条的规定，按照《云南省工商局关于印发吊销长期停业未经营企业工作方案的通知》（云工商企监字〔2016〕12号）要求，采取“批量吊销”集中立案方式，2021年3月17日，经我局立案，对上述1946户企业的有关情况进行调查。

经查，执法人员根据《云南省工商局关于印发吊销长期停业未经营企业工作方案的通知》（云工商企监字〔2016〕12号）的规定，从昆明灯珠商贸有限责任公司等1946户企业2018、2019连续两年未报送年度报告、税务部门出具的2018、2019连续两年无报税记录或已注销税务登记证明材料、邮政局向当事人的登记住所两次邮寄信函无人签收,在登记的住所或经营场所无法与当事人取得联系等方面证实当事人“公司成立后无正当理由超过六个月未开业或者开业后自行停业连续六个月以上”的违法事实成立。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.企业登记基本信息机读档案，证明当事人2018、2019连续两年未报送年度报告。

2.2021年1月27日，我局在国家企业信用信息公示系统（云南）、昆明市市场主体信用信息服务监管平台、官渡区人民政府门户网站发布的《官渡区市场监督管理局关于督促提醒连续两年未报送年报的市场主体补报年度报告的公告》截图3份，证明我局已经告知当事人应履行年报义务并应当在规定期限内补报年度报告，但当事人未按规定履行年报义务。

3. 《国家税务总局昆明市官渡区税务局的情况说明》及《附件：连续两年未年报企业名单（税务局反馈）》，证明当事人2018、2019年度在官渡区税务局连续两年无报税记录或已注销税务登记证明的事实。

4. 中国邮政集团公司昆明市分公司《 关于<企业住所（经营场所）核查函><报送年度报告的通知>两次邮寄投递退件的情况说明》《官渡区市场监督管理局2021年两次邮寄退件表》及退件单据，用于证明经过向企业的登记住所进行两次专用信函邮寄投递无人签收，证明当事人已不在登记的住所开展经营活动，我局已无法通过当事人登记的住所与其取得联系。

我局于2021年4月2日通过昆明市市场主体信用信息服务监管平台、国家企业信用信息公示系统（云南）官渡区人民政府门户网站、2021年4月6日《云南经济日报》07版向当事人公告送达《昆明市官渡区市场监督管理局行政处罚听证告知书》（官市监听告〔2021〕00758号），依法告知当事人本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容，并告知当事人享有听证的权利，当事人未在规定的期限内进行陈述申辩，也未提出听证要求。

上述事实和证据充分证实，当事人2018、2019年度未年报、无报税记录或已注销税务登记、通过登记的住所（经营场所）无法联系等行为，构成“公司成立后无正当理由超过六个月未开业或者开业后自行停业连续六个月以上”的违法行为，违反了《中华人民共和国公司法》第二百一十一条第一款、《个人独资企业法》第三十六条的规定。

依据《中华人民共和国公司法》第二百一十一条第一款、《中华人民共和国个人独资企业法》第三十六条的规定，本局决定对当事人作如下行政处罚：

吊销昆明灯珠商贸有限责任公司等1946户企业的营业执照。

如不服本处罚决定，可以根据《中华人民共和国行政复议法》，在收到本处罚决定书之日起60日内向昆明市市场监督管理局或者官渡区人民政府申请行政复议，或者根据《中华人民共和国行政诉讼法》在6个月内向官渡区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

官市监处字〔2021〕223号附1-1946号行政处罚决定书名单

              昆明市官渡区市场监督管理局

2021年6月18日